Üniter Devlet- Demokratik Açılımlar

Türkiye Cumhuriyeti devleti üniter bir devlettir. Türkiye Devleti, ülkesi ve milletiyle bölünmez bir bütündür”. Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bir bütün olması onun “üniter devlet ” olması demektir.

Anayasa hukukunda yapısına göre devlet şekilleri ikiye ayrılmıştır. Birincisi Üniter devlet,ikincisi karma devlettir.Karma devletler de kendi içinde ikiye ayrılmışlardır.bunlardan birincisi konfederal devlet diğeri ise federal devlettir.Günümüzde konfederal devletler kalmadığı için karma devlet olarak federal devletler kalmıştır.

Üniter devlette devlet; ülke, millet ve egemenlik unsurlarından oluştuğuna göre, üniter devlette, tek ülke, tek millet ve tek egemenlik vardır. Diğer bir ifadeyle üniter devlet, tek bir ülke üzerinde, tek bir milletin, tek bir egemenliğe tâbi olmasıdır. Bu nedenle, üniter devlette, devleti oluşturan unsurlar bölünmez bir bütündür.

Federal devlet, federe devletlerden (eyaletlerden) oluşmuş bir devlettir. Federalizm, federal devlet ile federe devletler arasında anayasayla güvence altına alınmış yerel düzeyde bir iktidar paylaşımı sözkonusudur. Federal devlet sisteminde, federal devlet ve federe devletler olmak üzere iki tür devlet vardır. Federe devletler de haliyle birden fazladır.

Üniter devlet sisteminde ise tek devlet vardır. Federal devlet sisteminde, gerek federal devletin, gerekse federe devletlerden her birinin kendine has bir anayasası ve hukuk düzeni vardır. Üniter devlette ise tek anayasa, tek hukuk düzeni vardır. Federal devlet sisteminde gerek federal devletin, gerekse federe devletlerden her birinin, kendine has bir yasama, yürütme ve yargı organları vardır.

Üniter devlette ise devleti oluşturan birimlerin (bölgeler, iller,ilçeler vs.) sadece idarî organları vardır. Federal devlet sisteminde federe devletler kendi içişlerinde bağımsızdırlar. Üniter devlette ise devleti oluşturan birimlerin içişlerinde bağımsızlığı diye bir şey söz konusu değildir.

Üniter devlette, devletin ülkesi bölünmez bir bütündür. Üniter devletin ülkesi de “il” ve “ilçe” gibi idarî bölümlere ayrılabilir. Ancak bunlar, idarî bölümlerdir.Coğrafi bölgelerdir. Bunların sadece idarî yetkileri vardır. Yasama ve yargı yetkileri yoktur. Bölgelerin hepsi aynı egemenliğe tâbidir. Hepsinde aynı anayasa ve aynı yasalar, kısaca aynı hukuk uygulanır.

Üniter devletin, millet unsuru bölünmez bir bütündür. Milleti teşkil eden insanların millet unsurunu oluşturmalarında din, dil, etnik grup vb. bakımlardan ayrım yapılamaz. Üniter devlette “toplum”lar veya “cemaatler” temelinde egemenlik yetkilerinin kullanılmasında farklılık yaratılamaz.

Üniter devlette egemenlik unsuru da tektir ve bölünmez bir bütündür. Tek olan egemenliğin sahası bütün ülkedir. Bu egemenliğe tâbi olan da bütün millettir.

Anayasamızda devlet, hem ülkesi, hem de milletiyle bölünmez bir bütündür. Ülke” devletin üç unsurundan biridir. “Ülke, bir insan topluluğunun üzerinde yerleşmiş olduğu üç boyutlu maddî çevre”olarak tarif edilebilir. Ülkenin bir parçası, yabancı bir devlete verilemez, bırakılamaz,terk edilemez. Yani devletin, ülkeyi oluşturan toprakları terk etme, devretme yetkisi yoktur. Türkiye Devleti ülkesini oluşturan bir toprak parçasını başka bir devlete bırakamaz.

Üniter devlette, ülke parçalanıp üzerinde birden fazla devlet kurulamaz. Üniter devlette ülke birden fazla bölüme,coğrafi bölgeye ayrılabilir.Ancak bunlar kendi iç yapısında,teşkilatlanmasında oluşturulmuş basit idari bölümlerdir.Bu bölüm ve bölgelerin tamamında aynı Anayasa ve yasalar uygulanır.

Anayasamızda federalizmde yasaktır. Bu yasak MUTLAK,KESİN,KATİ BİR YASAKTIR.

Türkiye Cumhuriyeti devleti işgal edilmeyi kabul edemeyeceği gibi kendisi başka bir devlete iltihakta (katılma) edemez. Türkiye cumhuriyeti devleti kendi içinde bölünerek federal devlet kuramayacağı gibi bir federasyona da katılamaz.Bunlar anayasal KESİN,MUTLAK YASAKTIR.Anayasamızın değiştirilemez,değiştirilmesi teklif dahi edilemez olan “ülkenin bölünmez bütünlüğü” ilkesi bu yasakları açıkça kabul etmiştir.

Üniter devletin üçüncü unsuru millettir.Millet devletin üç unsurundan biridir. Anayasamızdaki millet kavramı Atatürk milliyetçiliğini ifade eder. Devletin ülkesi üzerinde yaşayan ,egemenliğini kabul eden,devletin egemenliğine tabi insanlar milleti ifade eder.

Devlet yönetimine katılmak bakımından milleti oluşturan insanlar arasında ayrım yapılamaz.Anayasamızda ve yasalarda etnik köken,dil,din ve ırka dayalı herhangi bir ayrımcılık yapılmamış devletin egemenliğine tabi olan herkes için eşitlik kabul edilmiştir.Anayasa ve yasalar önünde herkes eşittir.

Ülkemizin konumu,devleti oluşturan yedi coğrafi bölgenin konumları,iklim şartları,sanayi ve ticari imkanlara ulaşılabilirliği,yatırımcıların ekonomik nedenlerle yaptıkları yatırımlar ve benzeri nedenlerle bölgeler arasında ekonomik,kültürel olarak farklılıklar oluşmuş olabilir.Bu durum devletin ülkesindeki bir kısım bölgeye üstün ayrıcalık tanıdığı veya diğer bazı bölgelerine negatif bir ayrımcılık yaptığı anlamına gelmez.Türkiye Cumhuriyetinin egemenliğine tabi olarak yaşayan tüm insanlar eşit olarak ülkenin herhangi bir yerinde dilediği gibi özgürce yaşama ve mülk edinme hakkına sahiptir.

Türkiye Cumhuriyeti devletinin resmi dili TÜRKÇEDİR.Bunun dışında herhangi bir dil insanlar arasında serbestçe konuşulabilmiştir,eğitim verilebilir alınabilir ancak etnisitiye dayalı olarak konuşulan dil/veya diller resmi dil olarak kabul edilemez.Başka dillerin konuşulması ve resmi dil olarak kabul edilmesi, başka bir dilin anayasada resmi dil olarak Anayasa değişikliği talep edilmesi de ülkenin üniter yapısına aykırı bir taleptir.Bu tür bir değişiklik anayasal olarak KESİN OLARAK YASAKTIR.

Başkaca dil ve lehçelerin okutulması,öğrenilmesi,yayınlar yapılması temel hak ve özgürlükler açısından sakıncalı değildir.Ama açılım adı altında Kürtçe’nin resmi dil olarak Anayasal düzenlemeyle kabul edilmesi Anayasamızın temel ilkelerine,değiştirilemez ilkelerine kesin olarak aykırı ve mutlak yasaktır.

Demokratik açılımların bu temel,değiştirilemez,değiştirilmesi teklif dahi edilemez Anayasal ilkeler kapsamında değerlendirilip yapılması gerekir.

“Yurtta Sulh Cihanda Sulh” Mustafa Kemal ATATÜRK.